中华人民共和国平安生产法
宣布日期:2020-06-04 T 浏览字号
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AG官方下载网站章 总则

AG官方下载网站条 为了加强平安生产工作,避免和减少生产平安事故,包管人民群众生命和财产平安,增进经济社会继续健康AG官方下载网站,制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的平安生产及其监督管理,适用本法;有关执法、行政规律对消防平安和路途AG官方下载网站平安、铁路AG官方下载网站平安、水上AG官方下载网站平安、民用航空平安以及核与辐射平安、特种设备平安另有规定的,适用其规定。

第三条 平安生产工作应当以人为本,坚持平安AG官方下载网站,坚持平安AG官方下载网站、预防为主、综合治理的目标,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位卖力、职工加入、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的执法、规律,加强平安生产管理,建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度,改善平安生产条件,推进平安生产规范化建设,提高平安生产水平,确保平安生产。”

第五条 生产经营单位的主要卖力人对本单位的平安生产工作全面卖力。

第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得平安生产包管的权利,并应当依法履行平安生产方面的义务。

第七条 工会依法对平安生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工加入本单位平安生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在平安生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关平安生产的规章制度,应当听取工会的意见。

第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会AG官方下载网站规划制定平安生产规划,并组织实施。平安生产规划应当与城乡规划相衔接。

“国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对平安生产工作的领导,支持、催促各有关部分依法履行平安生产监督管理职责,建立健全平安生产工作协调机制,及时协调、解决平安生产监督管理中保存的重大问题。

“乡、镇人民政府以及街道效劳处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当依照职责,加强对本行政区域内生产经营单位平安生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部分依法履行平安生产监督管理职责。

第九条 国务院平安生产监督管理部分依照本法,对全国平安生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理部分依照本法,对本行政区域内平安生产工作实施综合监督管理。

国务院有关部分依照本法和其他有关执法、行政规律的规定,在各自的职责范畴内对有关行业、领域的平安生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部分依照本法和其他有关执法、规律的规定,在各自的职责范畴内对有关行业、领域的平安生产工作实施监督管理。

平安生产监督管理部分和对有关行业、领域的平安生产工作实施监督管理的部分,统称负有平安生产监督管理职责的部分。

第十条 国务院有关部分应当依照包管平安生产的要求,依法及时制定有关的国家规范或者行业规范,并根据AG官方下载网站进步和经济AG官方下载网站适时修订。

生产经营单位必须执行依法制定的包管平安生产的国家规范或者行业规范。

第十一条 各级人民政府及其有关部分应当接纳多种形式,加强对有关平安生产的执法、规律和平安生产知识的宣传,增强全社会的平安生产意识。

第十二条 有关协会组织依照执法、行政规律和章程,为生产经营单位提供平安生产方面的信息、培训等效劳,发挥自律作用,增进生产经营单位加强平安生产管理。

第十三条依法设立的为平安生产提供技术、管理效劳的机构,依照执法、行政规律和执业准则,接受生产经营单位的委托为其平安生产工作提供技术、管理效劳。

“生产经营单位委托前款规定的机构提供平安生产技术、管理效劳的,包管平安生产的责任仍由本单位卖力。”

第十四条 国家实行生产平安事故责任追究制度,依照本法和有关执法、规律的规定,追究生产平安事故责任人员的执法责任。

第十五条 国家鼓励和支持平安生产科学技术研究和平安生产先进技术的推广应用,提高平安生产水平。

第十六条 国家对在改善平安生产条件、避免生产平安事故、加入抢险救护等方面取得显著成果的单位和个人,给予奖励。

第二章 生产经营单位的平安生产包管

第十七条生产经营单位应当具备本法和有关执法、行政规律和国家规范或者行业规范规定的平安生产条件;不具备平安生产条件的,不得从事生产经营活动。

第十八条生产经营单位的主要卖力人对本单位平安生产工作负有下列职责:

(一)建立、健全本单位平安生产责任制

(二)组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程

(三)组织制定并实施本单位平安生产教育和培训计划

(四)包管本单位平安生产投入的有效实施

(五)催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产平安事故隐患

(六)组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案

(七)及时、如实报告生产平安事故。

第十九条 生产经营单位的平安生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范畴和考核规范等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制,加强对平安生产责任制落实情况的监督考核,包管平安生产责任制的落实。

第二十条生产经营单位应当具备的平安生产条件所必须的资AG官方下载网站入,由生产经营单位的决策机构、主要卖力人或者个人经营的投资人予以包管,并对由于平安生产所必须的资AG官方下载网站入缺乏导致的后果承当责任。

有关生产经营单位应当依照规定提取和使用平安生产用度,专门用于改善平安生产条件。平安生产用度在本钱中据实列支。平安生产用度提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财务部分会同国务院平安生产监督管理部分征求国务院有关部分意见后制定。

第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、路途运输单位和危险物品的生产、经营、贮存单位,应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。

“前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超越一百人的,应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。”

 第二十二条生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员履行下列职责:

“(一)组织或者加入拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案;

“(二)组织或者加入本单位平安生产教育和培训,如实记录平安生产教育和培训情况;

“(三)催促落实本单位重大危险源的平安管理步伐;

“(四)组织或者加入本单位应急救援演练;

“(五)检查本单位的平安生产状况,及时排查生产平安事故隐患,提出改进平安生产管理的建议;

“(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

“(七)催促落实本单位平安生产整改步伐。”

第二十三条 生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。

“生产经营单位作出涉及平安生产的经营决策,应当听取平安生产管理机构以及平安生产管理人员的意见。

“生产经营单位不得因平安生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利期待遇或者解除与其订立的劳动合同。

“危险物品的生产、贮存单位以及矿山、金属冶炼单位的平安生产管理人员的任免,应当告知主管的负有平安生产监督管理职责的部分。

 第二十四条生产经营单位的主要卖力人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、贮存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、路途运输单位的主要卖力人和平安生产管理人员,应当由主管的负有平安生产监督管理职责的部分对其平安生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

危险物品的生产、贮存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册平安工程师从事平安生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册平安工程师从事平安生产管理工作。注册平安工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会包管部分、国务院平安生产监督管理部分会同国务院有关部分制定。

第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训,包管从业人员具备须要的平安生产知识,熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,掌握本岗位的平安操作技能,了解事故应急处理步伐,知悉自身在平安生产方面的权利和义务。未经平安生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

“生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行须要的平安生产教育和培训。

“生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的平安生产教育和培训,提供须要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行平安生产教育和培训。

“生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档案,如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、加入人员以及考核结果等情况。”

第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新资料或者使用新设备,必须了解、掌握其平安技术特性,接纳有效的平安防护步伐,并对从业人员进行专门的平安生产教育和培训。

第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须依照国家有关规定经专门的平安作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

特种作业人员的范畴由国务院平安生产监督管理部分会同国务院有关部分确定。

第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的平安顿施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安顿施投资应当纳入建设项目概算。

第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目,应当依照国家有关规定进行平安评价。

第三十条 建设项目平安顿施的设计人、设计单位应当对平安顿施设计卖力。

矿山建设项目和用于生产、贮存危险物品的建设项目的平安顿施设计应当依照国家有关规定报经有关部分审查,审查部分及其卖力审查的人员对审查结果卖力。

第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须依照批准的平安顿施设计施工,并对平安顿施的工程质量卖力。

“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、贮存危险物品的建设项目竣AG官方下载网站入生产或者使用前,应当由建设单位卖力组织对平安顿施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。平安生产监督管理部分应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场合和有关设施、设备上,设置明显的平安警示标记。

第三十三条平安顿备的设计、制造、装置、使用、检测、维修、改造和报废,应当契合国家规范或者行业规范。

生产经营单位必须对平安顿备进行经常性维护、颐养,并按期检测,包管正常运转。维护、颐养、检测应看成好记录,并由有关人员签字。

第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须依照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得平安使用证或者平安标记,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果卖力。

 第三十五条国家对严重危及生产平安的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院平安生产监督管理部分会同国务院有关部分制定并公布。执法、行政规律对目录的制定另有规定的,适用其规定。

“省、自治区、直辖市人民政府可以根据外地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产平安的工艺、设备予以淘汰。

“生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备”。

第三十六条 生产经营单位应当建立健全生产平安事故隐患排查治理制度,接纳技术、管理步伐,及时发明并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理职责部分应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,催促生产经营单位消除重大事故隐患。

 第三十七条生产、经营、运输、贮存、使用危险物品或者处理放弃危险物品的,由有关主管部分依照有关执法、规律的规定和国家规范或者行业规范审批并实施监督管理。

生产经营单位生产、经营、运输、贮存、使用危险物品或者处理放弃危险物品,必须执行有关执法、规律和国家规范或者行业规范,建立专门的平安管理制度,接纳可靠的平安步伐,接受有关主管部分依法实施的监督管理。

第三十八条生产经营单位对重大危险源应当备案建档,进行按期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当接纳的应急步伐。

生产经营单位应当依照国家有关规定将本单位重大危险源及有关平安步伐、应急步伐报有关地方人民政府卖力平安生产监督管理的部分和有关部分备案。

第三十九条生产、经营、贮存、使用危险物品的车间、商店、货仓不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍坚持平安距离。

生产经营场合和员工宿舍应当设有契合紧急疏散要求、标记明显、坚持疏通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场合或者员工宿舍的出口。

第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院平安生产监督管理部分会同国务院有关部分规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场平安管理,确保操作规程的遵守和平安步伐的落实。

第四十一条生产经营单位应当教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程;并向从业人员如实告知作业场合和工作岗位保存的危险因素、防备步伐以及事故应急步伐。

第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供契合国家规范或者行业规范的劳动防护用品,并监督、教育从业人员依照使用规则佩戴、使用。

第四十三条生产经营单位的平安生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对平安生产状况进行经常性检查;对检查中发明的平安问题,应当立即处理;不可处理的,应当及时报告本单位有关卖力人,有关卖力人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

“生产经营单位的平安生产管理人员在检查中发明重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关卖力人报告,有关卖力人缺乏时处理的,平安生产管理人员可以向主管的负有平安生产监督管理职责的部分报告,接到报告的部分应当依法及时处理。”

第四十四条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行平安生产培训的经费。

第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产平安的,应当签订平安生产管理协议,明确各自的平安生产管理职责和应当接纳的平安步伐,并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调。

第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场合、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场合发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、管理,按期进行平安检查,发明平安问题的,应当及时催促整改。”

第四十七条生产经营单位爆发生产平安事故时,单位的主要卖力人应当立即组织抢救,并不得在事故考察处理期间擅离职守。

第四十八条生产经营单位必须依法加入工伤包管,为从业人员缴纳包管费。

国家鼓励生产经营单位投保平安生产责任包管。”

第三章 从业人员的平安生产权利义务

第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关包管从业人员劳动平安、避免职业危害的事项,以及依法为从业人员料理工伤包管的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承当的责任。

第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场合和工作岗位保存的危险因素、防备步伐及事故应急步伐,有权对本单位的平安生产工作提出建议。

第五十一条从业人员有权对本单位平安生产工作中保存的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位平安生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利期待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十二条从业人员发明直接危及人身平安的紧急情况时,有权停止作业或者在接纳可能的应急步伐后撤离作业场合。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者接纳紧急撤离步伐而降低其工资、福利期待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十三条因生产平安事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤包管外,依照有关民事执法尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。

第五十四条从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程,听从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五十五条从业人员应当接受平安生产教育和培训,掌握本职工作所需的平安生产知识,提高平安生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

第五十六条从业人员发明事故隐患或者其他不平安因素,应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位卖力人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

第五十七条工会有权对建设项目的平安顿施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。

工会对生产经营单位违反平安生产执法、规律,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发明生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发明事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究回答;发明危及从业人员生命平安的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场合,生产经营单位必须立即作来由理。

工会有权依法加入事故考察,向有关部分提来由理意见,并要求追究有关人员的责任。

第五十八条 生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本规律定的从业人员的权利,并应当履行本规律定的从业人员的义务。”

第四章 平安生产的监督管理

第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的平安生产状况,组织有关部分依照职责分工,对本行政区域内容易爆发重大生产平安事故的生产经营单位进行严格检查。

“平安生产监督管理部分应当依照分类分级监督管理的要求,制定平安生产年度监督检查计划,并依照年度监督检查计划进行监督检查,发明事故隐患,应当及时处理。”

 第六十条负有平安生产监督管理职责的部分依照有关执法、规律的规定,对涉及平安生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、宣布证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有关执法、规律和国家规范或者行业规范规定的平安生产条件和顺序进行审查;不契合有关执法、规律和国家规范或者行业规范规定的平安生产条件的,不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,卖力行政审批的部分发明或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位,卖力行政审批的部分发明其不再具备平安生产条件的,应当消除原批准。

第六十一条负有平安生产监督管理职责的部分对涉及平安生产的事项进行审查、验收,不得收取用度;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的平安顿备、器材或者其他产品。

第六十二条:平安生产监督管理部分和其他负有平安生产监督管理职责的部分依法开展平安生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关平安生产的执法、规律和国家规范或者行业规范的情况进行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对检查中发明的平安生产违法行为,就地予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处分的行为,依照本法和其他有关执法、行政规律的规定作出行政处分决定;

(三)对检查中发明的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法包管平安的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

(四)对有根据认为不契合包管平安生产的国家规范或者行业规范的设施、设备、器材以及违法生产、贮存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、贮存、使用、经营危险物品的作业场合予以查封,并依法作来由理决定。

 第六十三条生产经营单位对负有平安生产监督管理职责的部分的监督检查人员(以下统称平安生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

第六十四条平安生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。

平安生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密。

第六十五条平安生产监督检查人员应当将检查的时间、所在、内容、发明的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的卖力人签字;被检查单位的卖力人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有平安生产监督管理职责的部分报告。

第六十六条负有平安生产监督管理职责的部分在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需辨别进行检查的,应当互通情况,发明保存的平安问题应当由其他有关部分进行处理的,应当及时移送其他有关部分并形成记录备查,接受移送的部分应当及时进行处理。

第六十七条 负有平安生产监督管理职责的部分依法对保存重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有爆发生产平安事故的现实危险的,在包管平安的前提下,经本部分主要卖力人批准,负有平安生产监督管理职责的部分可以接纳通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等步伐,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。

“负有平安生产监督管理职责的部分依照前款规定接纳停止供电步伐,除有危及生产平安的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、接纳相应步伐消除事故隐患的,负有平安生产监督管理职责的部分应当及时解除前款规定的步伐。”

 第六十八条监察机关依照行政监察法的规定,对负有平安生产监督管理职责的部分及其工作人员履行平安生产监督管理职责实施监察。

第六十九条承当平安评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的平安评价、认证、检测、检验的结果卖力。

第七十条负有平安生产监督管理职责的部分应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地点,受理有关平安生产的举报;受理的举报事项经调考核实后,应当形成书面资料;需要落实整改步伐的,报经有关卖力人签字并催促落实。

第七十一条 任何单位或者个人对事故隐患或者平安生产违法行为,均有权向负有平安生产监督管理职责的部分报告或者举报。

第七十二条居民委员会、村民委员会发明其所在区域内的生产经营单位保存事故隐患或者平安生产违法行为时,应当向外地人民政府或者有关部分报告。

第七十三条县级以上各级人民政府及其有关部分对报告重大事故隐患或者举报平安生产违法行为的有功人员,给予奖励。具体奖励办法由国务院平安生产监督管理部分会同国务院财务部分制定。

第七十四条新闻、出书、广播、影戏、电视等单位有进行平安生产公益宣布道育的义务,有对违反平安生产执法、规律的行为进行舆论监督的权利。

第七十五条 负有平安生产监督管理职责的部分应当建立平安生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的平安生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部分、投资主管部分、国土资源主管部分、证券监督管理机构以及有关金融机构。

第七十六条 国家加强生产平安事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援步队,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援步队,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。

“国务院平安生产监督管理部分建立全国统一的生产平安事故应急救援信息系统,国务院有关部分建立健全相关行业、领域的生产平安事故应急救援信息系统。”

第五章 生产平安事故的应急救援与考察处理

第七十七条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部分制定本行政区域内生产平安事故应急救援预案,建立应急救援体系。

第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产平安事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产平安事故应急救援预案相衔接,并按期组织演练。”

第七十九条危险物品的生产、经营、贮存单位以及矿山、金属冶炼、都会轨道AG官方下载网站运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。

“危险物品的生产、经营、贮存、运输单位以及矿山、金属冶炼、都会轨道AG官方下载网站运营、建筑施工单位应当配备须要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、颐养,包管正常运转。”

 第八十条生产经营单位爆发生产平安事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位卖力人。单位卖力人接到事故报告后,应当迅速接纳有效步伐,组织抢救,避免事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并依照国家有关规定立即如实报告外地负有平安生产监督管理职责的部分,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第八十一条负有平安生产监督管理职责的部分接到事故报告后,应当立即依照国家有关规定上报事故情况。负有平安生产监督管理职责的部分和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

第八十二条有关地方人民政府和负有平安生产监督管理职责的部分的卖力人接到生产平安事故报告后,应当依照生产平安事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。

加入事故抢救的部分和单位应当听从统一指挥,加强协同联动,接纳有效的应急救援步伐,并根据事故救援的需要接纳警戒、疏散等步伐,避免事故扩大和次生灾害的爆发,减少人员伤亡和财产损失。

事故抢救过程中应当接纳须要步伐,避免或者减少对环境造成的危害。

 第八十三条事故考察处理应当依照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改步伐,并对事故责任者提来由理意见。事故考察报告应当依法及时向社会公布。事故考察和处理的具体办法由国务院制定。

“事故爆发单位应当及时全面落实整改步伐,负有平安生产监督管理职责的部分应当加强监督检查。”

第八十四条生产经营单位爆发生产平安事故,经考察确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对平安生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部分的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第七十七条的规定追究执法责任。

第八十五条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法考察处理。

第八十六条县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理部分应当按期统计剖析本行政区域内爆发生产平安事故的情况,并按期向社会公布。

第六章 执法责任

第八十七条 负有平安生产监督管理职责的部分的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者免职的处分;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)对不契合法定平安生产条件的涉及平安生产的事项予以批准或者验收通过的

(二)发明未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的

(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发明其不再具备平安生产条件而不消除原批准或者发明平安生产违法行为不予查处的。

(四)在监督检查中发明重大事故隐患,不依法及时处理的。

负有平安生产监督管理职责的部分的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

第八十八条 负有平安生产监督管理职责的部分,要求被审查、验收的单位购买其指定的平安顿备、器材或者其他产品的,在对平安生产事项的审查、验收中收取用度的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的用度;情节严重的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第八十九条承当平安评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承当连带赔偿责任;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

“对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。

第九十条生产经营单位的决策机构、主要卖力人或者个人经营的投资人不依照本规律定包管平安生产所必须的资AG官方下载网站入,致使生产经营单位不具备平安生产条件的,责令限期改正,提供必须的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

 “有前款违法行为,导致爆发生产平安事故的,对生产经营单位的主要卖力人给予免职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

第九十一条 生产经营单位的主要卖力人未履行本规律定的平安生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

“生产经营单位的主要卖力人有前款违法行为,导致爆发生产平安事故的,给予免职处分;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

“生产经营单位的主要卖力人依照前款规定受刑事处分或者免职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担当任何生产经营单位的主要卖力人;对重大、特别重大生产平安事故负有责任的,终身不得担当本行业生产经营单位的主要卖力人。”

第九十二条 生产经营单位的主要卖力人未履行本规律定的平安生产管理职责,导致爆发生产平安事故的,由平安生产监督管理部分依照下列规定处以罚款:

“(一)爆发一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;

“(二)爆发较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

“(三)爆发重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

“(四)爆发特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。”

第九十三条 生产经营单位的平安生产管理人员未履行本规律定的平安生产管理职责的,责令限期改正;导致爆发生产平安事故的,暂停或者消除其与平安生产有关的资格;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十四条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

“(一)未依照规定设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的;

“(二)危险物品的生产、经营、贮存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、路途运输单位的主要卖力人和平安生产管理人员未依照规定经考核合格的;

“(三)未依照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行平安生产教育和培训,或者未依照规定如实告知有关的平安生产事项的;

“(四)未如实记录平安生产教育和培训情况的;

“(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

“(六)未依照规定制定生产平安事故应急救援预案或者未按期组织演练的;

“(七)特种作业人员未依照规定经专门的平安作业培训并取得相应资格,上岗作业的。”

第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

“(一)未依照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目进行平安评价的;

“(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目没有平安顿施设计或者平安顿施设计未依照规定报经有关部分审查同意的;

“(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未依照批准的平安顿施设计施工的;

“(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、贮存危险物品的建设项目竣AG官方下载网站入生产或者使用前,平安顿施未经验收合格的。

 第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

“(一)未在有较大危险因素的生产经营场合和有关设施、设备上设置明显的平安警示标记的;

“(二)平安顿备的装置、使用、检测、改造和报废不契合国家规范或者行业规范的;

“(三)未对平安顿备进行经常性维护、颐养和按期检测的;

“(四)未为从业人员提供契合国家规范或者行业规范的劳动防护用品的;

“(五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得平安使用证或者平安标记,投入使用的;

“(六)使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备的。”

 第九十七条未经依法批准,擅自生产、经营、运输、贮存、使用危险物品或者处理放弃危险物品的,依照有关危险物品平安管理的执法、行政规律的规定予以处分;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、运输、贮存、使用危险物品或者处理放弃危险物品,未建立专门平安管理制度、未接纳可靠的平安步伐的;

(二)对重大危险源未备案建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;

(三)进行爆破、吊装以及国务院平安生产监督管理部分会同国务院有关部分规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场平安管理的;

(四)未建立事故隐患排查治理制度的。

第九十九条 生产经营单位未接纳步伐消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款

AG官方下载网站百条生产经营单位将生产经营项目、场合、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致爆发生产平安事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承当连带赔偿责任。

“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。”

 AG官方下载网站百零一条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方平安生产的生产经营活动,未签订平安生产管理协议或者未指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

AG官方下载网站百零二条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、贮存、使用危险物品的车间、商店、货仓与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不契合平安要求的

(二)生产经营场合和员工宿舍未设有契合紧急疏散需要、标记明显、坚持疏通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场合或者员工宿舍出口的。

AG官方下载网站百零三条生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承当的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要卖力人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

AG官方下载网站百零四条生产经营单位的从业人员不听从管理,违反平安生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

AG官方下载网站百零五条 违反本规律定,生产经营单位拒绝、阻碍负有平安生产监督管理职责的部分依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

AG官方下载网站百零六条 生产经营单位的主要卖力人在本单位爆发生产平安事故时,不立即组织抢救或者在事故考察处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、免职的处分,并由平安生产监督管理部分处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要卖力人对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处分。

 AG官方下载网站百零六条有关地方人民政府、负有平安生产监督管理职责的部分,对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯法的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

AG官方下载网站百零七条生产经营单位不具备本法和其他有关执法、行政规律和国家规范或者行业规范规定的平安生产条件,经停产停业整顿仍不具备平安生产条件的,予以关闭;有关部分应当依法吊销其有关证照。

AG官方下载网站百零九条 爆发生产平安事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承当相应的赔偿等责任外,由平安生产监督管理部分依照下列规定处以罚款:

“(一)爆发一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;

“(二)爆发较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;

“(三)爆发重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;

“(四)爆发特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。”

 AG官方下载网站百一十条本规律定的行政处分,由平安生产监督管理部分和其他负有平安生产监督管理职责的部分依照职责分工决定。予以关闭的行政处分由负有平安生产监督管理职责的部分报请县级以上人民政府依照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处分由公安机关依照治安管理处分法的规定决定。

AG官方下载网站百一十一条生产经营单位爆发生产平安事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承当赔偿责任;拒不承当或者其卖力人逃匿的,由人民法院依法强制执行。

生产平安事故的责任人未依法承当赔偿责任,经人民法院依法接纳执行步伐后,仍不可对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发明责任人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。

第七章 附则

AG官方下载网站百一十二条本法下列用语的含义:

危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身平安和财产平安的物品。

重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品,且危险物品的数量等于或者超越临界量的单位(包括场合和设施)。

AG官方下载网站百一十三条 本规律定的生产平安一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分规范由国务院规定。


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